След екоинспекцията и социалните служби, още една държавна структура в Смолян ще загуби областното си ръководство. Министерството на земеделието и храните (МЗХ) предлага 28-те областни дирекции на Държавен фонд „Земеделие“ да бъдат трансформирани в териториални звена, подчинени на две главни дирекции. Макар местното обслужване на граждани да се запазва, управленското ниво отпада.
Новите предложения допълват картината, за която „Отзвук“ вече писа – постепенно изнасяне на управленски функции извън Смолян. Зад прокламираната от правителството на „Прогресивна България“ „оптимизация“ има разнопосочни решения на министерствата. Едни министерства съкращават персонал, други сливат дирекции, а трети запазват местните си структури, но прекрояват техните правомощия и подчинение. Междувременно, с решение на Министерския съвет, вече бе одобрено създаването на пет окрупнени териториални дирекции на ДАНС, всяка от които ще обхваща по няколко области.
Проектът за преструктуриране на ДФ „Земеделие“, публикуван за обществено обсъждане от Министерството на земеделието и храните на 1 октомври, предвижда промените да влязат в сила от 20 ноември 2026 г. Каква е реформата? Понятието „областни дирекции“ изчезва, заменя се от „териториални звена“, а правомощията на местните структури се намаляват.
Предвижда се създаването на две нови главни дирекции. Първата, „Заявяване, оторизация и проследяване“, ще разполага с 27 териториални звена, сред които и това в Смолян. Втората, „Проверка на изпълнението и контрол“, ще има 11 центъра – в Благоевград, Варна, Велико Търново, Кърджали, Монтана, Плевен, Пловдив, Разград, София, Хасково и Ямбол.
Смолянското звено ще продължи да приема заявления, да обслужва земеделските стопани и да подготвя договори. С тези стъпки МЗХ цели уеднаквяване на административната практика и намаляване на дублиращите се функции, като общият щат на институцията ще бъде редуциран със 120 бройки – от 1693 на 1573 служители.
Прави впечатление липсата на единен стандарт дори в рамките на самото земеделско министерство. Докато ДФ „Земеделие“ се централизира, МЗХ запазва всички 28 областни дирекции „Земеделие“. При тях, заедно с общинските служби, се планира единствено намаляване на общия щат от 1762 на 1676 бройки. За дирекцията в Смолян това означава съкращаване на четири бройки – от 60 на 56.
Подобни разминавания се наблюдават и в социалния сектор. Докато регионалните дирекции „Социално подпомагане“ се предлага да бъдат редуцирани от 28 на 13, проектът за Главна инспекция по труда запазва пълната си мрежа от 28 териториални дирекции, свивайки само общата численост от 650 на 600 служители. Тази непоследователност поражда логичния въпрос: По какви критерии областното ръководство е важно за едни дейности, а за други – излишно.
Още при анонсирането на реформата на 20 май, премиерът Румен Радев обеща: съкращенията и преструктуриранията да бъдат предшествани от „предварителен преглед на структурите и функциите и задълбочен анализ“. Според официалното съобщение на Министерския съвет, сред водещите критерии са по-голямата прозрачност, по-бързото обслужване и запазването на качеството на услугите. Ден по-късно, в изявление пред БНР, президентът Илияна Йотова подкрепи подхода за широко обществено обсъждане, но предупреди за рисковете от „промени на парче“, които могат да блокират работата на администрацията.
Близо пет месеца по-късно гражданите все още нямат достъп до анализите, върху които стъпват тези управленски решения. Липсват публични данни за това как са претеглени натовареността на службите, географските разстояния и достъпът до специалисти. Не е ясно и дали изобщо са разглеждани алтернативи на изнасянето на управлението извън областните центрове.
