От безвъзмездна помощ до заем: Защо Неделино спешно се нуждае от 867 хиляди лева
Общинският съвет в Неделино даде съгласие кметът Боян Кехайов да кандидатства пред държавното Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) за безлихвен заем в размер на 867 хил. лв. за рехабилитация на водопроводната мрежа на пет улици в града, както и да обезпечи кредита със запис на заповед. Кехайов поиска и предварително изпълнение на решенията, тъй като се надява парите да бъдат отпуснати до края на 2024 г. Те бяха взети с пълно единодушие и без дебат на последното заседание на местния парламент в предпоследния работен ден на годината – 27 декември.
Водопроводната мрежа на улиците „Първи май“, „Дельо Войвода“, „Шина Андреева“, „Баба Тонка“ и „Напредък“ е подменена преди повече от две години, след като проект на Община Неделино е бил одобрен за финансиране. На 20 май 2022 г. Управителният съвет на ПУДООС взема решение да бъде отпусната безвъзмездна помощ в размер на 867 хил. лв. В мотивите си за предоставяне на средствата Управителният съвет отбелязва, че между Община Неделино и Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) има споразумение от 2020 година за ремонт на пътната настилка на споменатите улици.
Веднага след решението на ПУДООС кметът на Неделино обявява обществени поръчки и сключва три договора за изпълнение – на 23 август 2022 г. и на 3 октомври 2022 г. с „Мишелстрой груп“ ЕООД и на 3 октомври 2022 г. с „Графена груп“ ЕООД. До края на 2022 г. строителството на водопровода е било изпълнено. Нещо повече, бързо след това е била положена и пътната настилка, финансирана от Министерството на регионалното развитие и благоустройството(МРРБ). Улиците са ремонтирани от „Графена груп“ по седем договора на обща стойност над 2,7 млн. лв. Собственик и управител на фирмата е Катерина Станкова, член на борда на Асоциацията на жените предприемачи в България – „Селена“.
Договорите за финансиране с ПУДООС обаче са подписани едва през февруари 2023 г. Тази хронология е ключова, тъй като ПУДООС отказва да плати за изпълнените строителни дейности с мотива, че са приключили преди сключването на договорите. В протокол от заседание през април 2023 г. Управителният съвет на ПУДООС посочва, че липсата на текущ инвеститорски контрол прави изпълнението несъвместимо с изискванията за финансиране.
„При така установената фактическа обстановка е безспорно, че предметът и на трите договора за финансиране е реализиран преди сключването им, като по този начин ПУДООС, в качеството си на финансиращ и контролиращ орган, е изправен пред обективната невъзможност за извършване на текущ инвеститорски контрол на място по време на изпълнение на договорените строително-монтажни работи.“ – пише в протокола от заседанието на на 3 април 2023 г.
Независимо от подкрепеното без възражения решение на Общинския съвет, което упълномощава кмета Боян Кехайов да подпише запис на заповед в полза на ПУДООС, остава неясно дали безлихвеният заем ще бъде одобрен. Кметът Кехайов очаква решението по въпроса да бъде взето в последния работен ден на 2024 г. Ако заемът от 867 хил. лв. бъде отпуснат, Общината ще може да се разплати с изпълнителите и да избегне съдебни дела. Въпреки това в залата на Общинския съвет не прозвуча ключовият въпрос: Как Община Неделино допусна 867 хил. лв. безвъзмездна помощ да се превърнат в заем, който ще плащат данъкоплатците в общината?
Тази статия е създадена с финансовата подкрепа на Националната фондация за демокрация (NED), посветена на развитието и укрепването на демократичните институции по света.
