Над половината от щата на Националното тол управление (НТУ) да бъде закрит, а физическият контрол за платени пътни такси да премине изцяло към Министерството на вътрешните работи. Това предвиждат публикуваният на 2 ноември проект за нов устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура“ и правителственият план за реформа на пътния контрол. Въпреки обявените 400 нови места в МВР, към момента липсват нормативни гаранции дали част от освободените тол инспектори ще бъдат преназначени.
Мащабът на съкращенията според проекта на МРРБ
Според официалния проект за нов правилник, щатът на НТУ ще бъде редуциран от 882 на 377 служители. Това представлява драстично съкращение от 505 позиции, или 57,3% от състава. Най-големият удар понася отдел „Контрол и правоприлагане“, където отпадат 470 щатни бройки. Докладът към проекта (стр. 6–7) уточнява, че първоначално ще бъдат закрити 105 вакантни позиции, както и 26 места от отдела за информационна система и 9 от администрацията. Това на практика означава, че реформата засяга пряко около 400 реално заети работни места.
Преход към автоматизиран контрол
Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) обосновава съкращенията с внедряването на повече автоматизирани системи, включително за измерване на теглото на превозните средства в движение. В мотивите към документа е записано: „Въпреки общото намаляване на патрулите, физическият контрол остава целево фокусиран върху най-невралгичните точки.“
В официалното си съобщение МРРБ категорично заявява, че оставащите 377 бройки са достатъчни за функционирането на НТУ. За оценка на това твърдение обаче са нужни конкретни данни за обхвата на автоматизираните системи и натовареността на оставащите мобилни екипи, каквито към момента не са предоставени.
МВР на терен, нова агенция обработва данните
Преструктурирането е част от мащабен правителствен план, публикуван през септември. Според страници 2 и 6 от плана за действие, МВР става единен орган за физически контрол на пътя и административнонаказателна дейност. Успоредно с това, към Министерството на транспорта и съобщенията се създава нова Изпълнителна агенция „Автомобилен транспортен оператор“.
От официалното съобщение на транспортното ведомство става ясно, че новата структура няма да бъде алтернативна „тол полиция“. Тя няма да има правомощия да спира автомобили и да налага глоби, а ще обработва информацията от камерите и ще насочва патрулите на МВР към рискови водачи. При представянето на реформата на 9 септември бе обявено разкриването на 400 нови щата в МВР, но няма обявен публично механизъм за директно преназначаване на кадрите от НТУ на тези позиции.
Синдикатите оспорват логиката на реформата
Липсата на трудова сигурност вече предизвика протести пред сградата на АПИ. По информация на БНР от 22 октомври, след среща между ръководството и синдикатите, се очаква освобождаването на около 420 служители до края на февруари. Вицепрезидентът на КТ „Подкрепа“ Иоанис Партениотис обясни, че автоматично прехвърляне на засегнатите лица към МВР или Агенция „Митници“ е невъзможно заради различията в трудовите правоотношения и специфичните изисквания за новите длъжности.
Синдикатите поставят под сериозно съмнение и икономическата обосновка на съкращенията. В интервю за Bulgaria ON AIR от 21 октомври заместник-председателят на федерация „Строителство, индустрия и водоснабдяване“ към КТ „Подкрепа“ Йордан Йорданов заяви: „Това съкращение не е базирано на реформа, а чисто механично.“ Според представените от него данни, събраните от теренните инспектори глоби за предходната година са 125% от бюджета за цялостната издръжка на НТУ. В официалната си позиция КТ „Подкрепа“ настоява за анализ на ефекта от съкращенията върху приходите в хазната и сигурността по пътищата.
Предложеният нов правилник на АПИ ще влезе в сила два месеца след евентуалното му обнародване. Дотогава правителството дължи ясен отговор на два основни въпроса: как точно ще бъде гарантиран ефективният контрол на пътя след премахването на тол патрулите и каква ще бъде реалната съдба на стотици служители в държавната администрация.
